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部分修改宪法:推进中国国家治理体系和治理能力现代化的重大举措

直观中国 时间:2018-03-11 14:10  来源:人民日报   浏览量:

人民日报记者  宦翔

3月7日,出席中国两会(十三届全国人大一次会议和政协十三届一次会议)的代表委员审议、讨论宪法修正案草案。当日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东代表团参加审议时表示,完全赞同宪法修正案草案,强调对中国现行宪法作部分修改,是中共中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策,也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

中国现行宪法是1982年审议通过的。中共十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,实现了全党在指导思想上的统一。宪法修正案草案将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,作为指导思想。中共中央机关报《人民日报》3月8日刊文指出,“一个民族的创造力、凝聚力、战斗力有赖于思想上的团结统一,一个国家要实现现代化必须以科学的理论为行动指南。通过修改宪法及时把党的指导思想确立为国家的指导思想,实现党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一,对于党和国家事业发展至关重要” 。

“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要论断。这次修改宪法,把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”充实进宪法关于国家根本制度的条文。中共中央党校党建部副主任祝灵君教授认为,中国共产党的领导是中国革命、建设和改革事业取得胜利的根本保证,也是科学社会主义的一个根本政治原则。党的领导只能加强,不能削弱。无论宪法怎么修改,都要坚持党的领导地位。

此外,宪法修正案草案站在健全完善党和国家领导制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,作出了一系列重大制度设计,包括坚持党的领导、国家主席任期制度、监察制度,等等。3月1日,《人民日报》刊登题为《保证党和国家长治久安的重大制度安排》的文章,认为在国家主席任职规定上作出修改,有利于保持中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导体制的一致性,使“三位一体”领导体制在宪法上得以贯彻和体现。这一修改,是着眼于健全党和国家领导体制,在宪法上作出制度安排。这一修改,不意味着改变党和国家领导干部退休制,也不意味着领导干部职务终身制。

在中国,全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

 
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